小鸟体育APP十年后，北京的体育产业会是什么样？昨天，市政府常务会议审议通过的《北京市关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》作出了描绘：

　　到2025年，体育产业总规模超过3000亿元，实现增加值500亿元左右；体育服务业增加值比重达到体育产业增加值的70%以上；经常参加体育锻炼的人口达到50%以上。不仅如此，还将组建一批集团化、连锁化的大型体育服务企业，再培育3至5家国内一流、国际有一定影响的知名体育上市企业，不断丰富体育产品和服务供给。

　　为实现这一目标，《意见》从深化体育体制改革、扩大体育产品和服务供给、促进体育消费、推进京津冀体育协同发展四个方面明确了重点任务，助力体育产业加快发展，成为全市经济转型升级的新亮点和新增长点。

　　改革创新是发展的根本动力。《意见》首先提出深入推进体育项目职业化改革试点。以足球、篮球、排球三大球为基础，加快推进网球、台球、拳击等关注度高、市场空间大的运动项目向职业化方向发展。支持社会资本参与组建职业体育俱乐部和专业体育表演团队小鸟体育APP，支持职业体育俱乐部实行会员制。引导北京国安足球俱乐部、北京首钢篮球俱乐部、北京汽车排球俱乐部建立现代企业制度。

　　体育场馆管理也纳入改革试点。包括，加快国有单位体育场馆所有权和运营权分离改革试点工作，允许国有体育场馆所有权单位在市场化评估的基础上，以场馆资源作价投资入股职业体育俱乐部，支持和探索国有企业和学校等国有单位体育场馆将经营权交由第三方运营机构管理，推进体育场馆运营市场化。鼓励北京具有品牌影响力的体育场馆通过品牌输出、管理输出、专业技术和人才输出等形式实现规模化、专业化、连锁化、规范化运营。打造2至3家全国乃至全球知名的体育场馆运营公司。选择3至5个体育场馆开展混合所有制试点。

　　在体育赛事管理运营改革试点方面，鼓励社会力量投资组建体育赛事公司，举办各类商业性和群众性体育赛事，创建自主品牌赛事。政府以购买服务的方式，对各类社会主体举办的商业性和群众性体育赛事进行支持，允许赛事所有权归企业、体育协会或者其他社会团体拥有。

　　在体育人才培养模式改革试点中，支持社会力量开办体育人才培养机构，支持社会化培养的体育人才进入体育部门所属专业运动队。开展体育人才自由流动试点，鼓励和推动优秀运动员参加海外培训或进入海外团队，积极引导海外优秀运动员、教练员和体育教师定居并参与北京职业体育发展。与此同时，还要选择若干体育行业协会开展实体化试点工作。

　　提供适应群众需求、丰富多样的体育产品和服务，需要培育多元供给主体。《意见》提出，扶持体育企业做强做大。鼓励并推动体育服务类和科技类企业上市。到2025年培育和组建3至5家具有自主品牌和国际知名度的体育领军型企业。支持有条件的体育企业加强与国外体育文化机构的项目合作，推动体育文化产品和服务出口，开拓境外市场。鼓励境外体育服务类和科技类企业进入北京市发展。在竞赛表演、休闲健身、体育传媒、场馆运营、培训、营销经纪、康复营养、电子竞技等领域，选择培育5至10家体育骨干企业。支持各区县打造品牌俱乐部、示范场馆和品牌赛事。

　　《意见》从推动公共体育设施开放利用方面挖潜，提出，加快建设一批便民利民的中小型体育场馆、市民健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等设施。充分开发利用城市公园、郊野公园、广场、绿地、山林等空间资源，建设体育健身活动场所和安装设置健身器材。改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。鼓励社会力量建设小型化、多样化活动场所和健身设施。加快推进企事业单位和学校体育场馆向社会开放。

　　促进产业融合、业态创新是又一个亮点。《意见》提出，加快体育产品和服务创新，培育壮大体育新业态小鸟体育APP。推进体育与文化、教育、旅游、医疗、传媒、建筑、金融、养老等产业融合，促进体育文化、体育培训、体育旅游、体育传媒、体育会展等相关业态的发展。创办中国（北京）冬季国际体育用品博览会，每年固定在北京举办。鼓励可穿戴式运动设备、运动健身技术装备、运动营养保健食品及药品等的研发、制造和销售。引导有条件的区县规划设立户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营地小鸟体育APP、航空飞行营地、船艇码头等设施。《意见》还支持社会力量积极提供体育产品和服务。

　　全民健身是体育产业可持续发展的基础和原动力，它所带来的体育消费又能够提升体育产业的发展规模与速度。在促进群众健身消费方面，《意见》提出，大力支持发展足球、篮球、网球、游泳、自行车、武术、轮滑、冰雪、徒步、路跑等群众喜闻乐见和有发展空间的体育项目。鼓励各区县根据自然资源、人文条件发展特色民俗民间及新型体育项目。鼓励社会各界组织拿出一定经费用于开展职工体育活动。在加强青少年体育活动方面，切实保证中小学生每天不间断一小时校园体育活动。以政府购买服务的方式，鼓励中小学生到体育俱乐部参加体育运动技能培训，学会1项以上终身受益的体育健身项目。在促进体育文化信息消费方面，构建云服务平台，促进体育领域的信息消费。鼓励媒体通过市场化手段参与体育赛事活动报道，鼓励媒体与企业合资共建体育服务类公司。

　　《意见》还提出要促进康体结合。打造全国体育康体研发与推广中心，鼓励有条件的医疗机构设立运动康复科，鼓励社会资本开办康体、体质测定、运动康复和健康营养饮食等各相关机构。完善国民体质监测制度，探索通过政府购买第三方服务的方式，为大、中、小学生提供体质健康测试服务。加强全民健身指导员队伍建设，推广运动处方，发挥体育锻炼在慢性病防治及健康促进等方面的积极作用。

　　面对体育领域对体育保险的迫切要求，《意见》明确提出，建立完善体育保险制度。鼓励和引导保险机构创新保险产品和服务方式，拓展政府体育公共服务险、大型体育赛事责任险、学校体育险、社区体育险、体育旅游险、户外运动险、高危险性体育运动项目险等险种业务，引导各级政府、企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。

　　推动京津冀体育协同发展，如何实现一加一大于二的效果？《意见》提出，完善京津冀体育产业协同发展机制，促进京津冀体育产业合理布局、集群发展。逐步实现人才、场地、资金、信息和项目层面的整合与共享，形成产业发展合力。支持京津冀各单位、学校之间组织跨区域的体育竞赛和业余联赛。争取在“十三五”期间培育出2至3个运动项目的品牌业余体育联赛。打造京津冀场馆实时订约平台，推行京津冀体育一卡通服务，协同津冀打造全球体育休闲旅游基地，打造京张冰雪体育休闲旅游带，建立2至3个生态体育公园。（记者 徐飞鹏）